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在西魏國將諸事理順，藩府漸入正軌，並制定了藩府今後的國策時，北方的滿清也在做同樣的事情。
同西魏的戰事結束後，清軍拔除了徐州，整個北方除了幾股不成氣候的土寇沒有剿滅之外，便沒了大的戰事，苦戰大半年的清軍終於能進行一段時間的休整。
這時天下局勢已經改變，滿清朝廷便也需要改變策略。
清廷很有必要進行一次商議，來確定消化江北，進一步控制降軍，還有理順滿清朝廷的諸多事宜。
七月初，在高義歡忙著大婚和出征川蜀時，北京的滿清朝廷，則正在忙著制定新的戰略。
清晨，幾聲鐘響喚醒了紫荊城，紅牆黃瓦的宮城充滿了威嚴，卻又冷冷清清。
這時穿著黑色朝服的滿清大臣，魚貫進入大殿，從天空俯瞰，就像是一群黑色的蟻群。
眾多大臣們抖擻精神，三三兩兩一邊往裡走，一邊小聲的議論。
在拔掉徐州後，代善便率領八旗回到北京休整，正好趕上這次朝會。
這時他正和瓦克達在前走著，身後卻有一人快步追上來，急聲喚道：「二叔！」
代善和瓦克達停下步子，回頭一看，卻是肅親王豪格追了上來。
「哦！」代善臉上帶著和藹的笑意，「肅親王也回京呢？」
豪格走上前來，沉聲道：「是啊！局勢如此，侄兒擔心大清的江山社稷，所以急著趕回來。」
說著，豪格看了代善一眼，「二叔對現在的局勢怎麼看？」
代善臉上帶著笑容，並不接茬，「快進殿了，等會兒再說吧。」
豪格見此悻悻笑了笑，「這樣啊！那也可以。」
說著他看見不遠處的濟爾哈朗，便告了聲罪，疾步走了過去。
瓦克達看著豪格的背影，不禁道：「阿瑪怎麼不和他多說兩句？」
代善搖了搖頭，「豪格做事優柔寡斷，臨事不決，事後又常常悔恨，成不了大事。他想說什麼我都知道，無非是對攝政王不滿，想扳倒攝政王罷了。」
瓦克達道：「可是攝政王近期的施政，確實有問題啊！」
不只是豪格，瓦克達對多爾袞也不滿，他接著道：「攝政王東一榔頭西一棒子，既沒有滅了南京，也沒打垮高蠻子，還讓大清損兵折將，難道不該質疑麼？這大清可不是他多爾袞的！」
代善微微頷首，可隨即卻嚴肅道，「質疑沒有問題，可是想要拆台和拖後腿就有問題了。這次豪格帶著兩藍旗，繞道河套牽制高義歡，他的兵馬到了河套後，消耗著山西擠出來的軍糧，卻沒與高蠻子一戰，就很有問題。這次攝政王是損兵折將，可是八旗畢竟在他的帶領下入了關，占據了如此廣闊的區域。此時與在關外時相比，攝政王還是有功績的。」
說著，代善注視著瓦克達，「對於攝政王，本王也有所不滿，不過現在正是我大清能否在關內站穩腳跟的關鍵時刻，本王看了看似乎也沒人能比攝政王做的更好，而且攝政王的威望還在，豪格根本扳不倒他，所以你不要和豪格攪和在一起，明白嗎？」
雖說滿達海的死，讓代善對多爾袞很有意見，不過從大清的角度出發，代善並沒有因此就同多爾袞做對，他依然保持著相對中立的態度。
這也是多爾滾願意讓他接替多鐸的原因。
瓦克達對代善的話，卻有些不以為然。
他還年輕，心裡想法多的很，同年邁的代善不一樣。
代善已經快入土了，對自己的能力有清醒的認識，同時也沒有了爭強好勝之心，心中更希望大清朝局能夠穩定。
瓦克達不同，他正當壯年，又是個三代，總覺得自己能力很強，能比別人做的更好。
本來他懾於多爾袞和多鐸的淫威，不敢不敬，但滿達海、孔有德、尚可喜的死，讓他內心產生了懷疑，似乎多爾袞、多鐸也並不是那麼厲害。
他微微點了點頭，也不知道聽進去沒有，眼神有些飄忽不定。
這時兩人正說著話，眾人已經進入了大殿，分立兩側站好。
代善眯上眼睛，站在左首不再說話，耳朵里傳入各中嗡嗡聲，大臣們都在小聲交談，說得都是「西魏「、「高義歡「、「南京「之類的話題。
不多時，內侍高聲唱道：「攝政王駕到！」
殿上除了幾個王之外，大臣們立刻行大禮迎接，多爾袞雖是攝政王，但平時的做派，同皇帝並沒什麼區別。
多爾袞進入大殿，在王位上坐好，然後把手一抬，讓眾人免禮。
這時他便開口道：「朱慈烺退守江南，水師橫江，朝廷急切不能下。高逆建藩西安，其勢以成，我大清亦難以攻滅。眼下時局，你等以為該怎麼辦？」
清軍入關三年，斬獲頗豐，但是也疲態盡顯，打起仗來開始力不從心了。
殿上的人議論紛紛，豪格和濟爾哈朗互相對視一眼，只是冷眼旁觀。
眾多滿清大臣中，學士馮銓站了出來，行禮道：「啟稟攝政王，大軍久戰，奴才以為眼下最重要的是修養軍隊，恢復財政，精選兵器，打造戰船。如此只需要三年時間，以我八旗將士之勇，再加上錢糧充足，軍器精良，要滅南京和西魏都不難！」
多爾袞立時眉頭一皺，「三年，時間太久了！「
雖然多爾袞已經意識到，迅速一統天下不現實，但是他還是不能長時間停戰。
北方糜爛，千瘡百孔，要恢復能有南京和西安快麼？」
大清修養生息，南京和西安也沒閒著，江南地區人口眾多，經濟繁榮，大清肯定比不過，高義歡占著大半個湖廣，糧食充足，大清修養生息，他能比大清恢復的更好。
長時間的休戰，清軍的力量是會增強，可高義歡的實力也會增強，到時候只能更加難打。
另外，滿清作為外族入關，八旗兵從苦寒之地進入關內，士卒的腐化速度是驚人的。
三年不戰，戰力恐怕會下降一大截。
因此多爾袞等不了那麼長的時間，也不敢等那麼長的時間。
